Under Anden Verdenskrig var Danmark besat af tyske tropper. Men formelt var der ikke krig mellem Danmark og Tyskland. Danmark blev anset for et uafhængigt og selvstændigt land. Derfor lykkedes det i 1944 de danske myndigheder at etablere Frøslevlejren. Lejren blev oprettet for at undgå yderligere deportation af danske statsborgere til tyske KZ-lejre.
De første 750 fanger ankom til lejren den 13. august 1944. Fra lejrens oprettelse frem til krigens afslutning i maj 1945 var 12.000 danskere indespærret i lejren. De opfyldte desværre ikke helt sit formål. Trods aftalen deporterede tyskerne cirka 1.600 fanger fra Frøslevlejren til kz-lejre i Tyskland. Cirka 230 af de deporterede Frøslevfanger døde i de tyske kz-lejre.