Beslutningsprotokol

tirsdag den 17. maj 2016 kl. 15:30

Mødested: Lokale 412, Skelbækvej
Udvalg: Økonomiudvalget
Medlemmer: Thomas Andresen, Kirsten Nørgård Christensen, Philip Tietje, Tim Wulff, Bent Sørensen, Ejler Schütt, Povl Kylling Petersen, Kim Brandt, Svend Hansen Tarp, Erwin Andresen, Jan Riber Jakobsen
Bemærkninger: Svend Hansen Tarp forlod mødet efter pkt. 115
Udskriv hele dagsordnen
  • Udskriv
    Sagsid.: 16/3842, Sagsinitialer: kdl

    Sagsfremstilling

    - KL´s styrings- og effektiviseringsprogram

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    - Praksis for politisk brug af billeder på kommunens hjemmeside drøftet. Billeder rekvireres via kommunikationsenheden.

    - Orienteret om udmelding vedr. vindmøller.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/33565, Sagsinitialer: KSA

    Sagsfremstilling

    Denne sag indeholder et samlet overblik over de bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med bevillingskontrollen pr. 31. marts 2016.

    Økonomi og afledt drift

    Samlet set ansøges om følgende bevillingsmæssige ændringer i 2016:

    Område

    (beløb i 1.000 kr.)

    2016

    i alt

    Budget 2017

    Budget 2018

    Budget 2019

    Budget 2020

    Indtægter:

    Skatter og tilskud

    -3.564

    0

    0

    0

    0

    Udgifter:

    Serviceudgifter (incl. Akt. bestemt medfin.)

    3.661

    37

    -162

    -360

    -360

    Overførselsudgifter (incl. Forsikrede ledige)

    -97

    -97

    102

    300

    300

    Renteudgifter

    0

    0

    0

    0

    0

    Driftsudgifter i alt

    3.564

    -60

    -60

    -60

    -60

    Anlæg

    -3.600

    3.400

    0

    0

    0

    Anlæg – jordforsyning

    0

    0

    0

    0

    0

    Anlæg i alt

    -3.600

    3.400

    0

    0

    0

    Resultat i alt

    -3.600

    3.340

    -60

    -60

    -60

    Finansforskydninger

    0

    0

    0

    0

    0

    Afdrag

    0

    0

    0

    0

    0

    Låneoptagelse

    0

    0

    0

    0

    0

    Ændringer i likvide midler i alt

    -3.600

    3.340

    -60

    -60

    -60

    + = TB med træk på de likvide midler og - = negativ TB med tilførsel til de likvide midler

    Ansøgningerne om bevillingsændringer er nærmere uddybet i de 3 sideløbende sager.

    Samlet set øges de likvide midler med 3,600 mio. kr. i 2016. I 2017 reduceres de likvide midler med 3,340 mio. kr., mens der anbefales en kassetilførsel på 0,060 mio. kr. i 2018 m.v.

    Ændringerne i 2016 skyldes primært:

    • Ansøgning om overførsel af 3,4 mio. kr. fra 2016 til 2017 vedrørende anlægsprojektet ”Udskiftning af gadebelysning”

    Staben vurderer, at årets servicerammeforbrug vil holdes indenfor det oprindelige servicerammebudget.

    Indstilling

    Direktionen indstiller,

    at den samlede oversigt over de bevillingsmæssige ændringer i 2016 m.v. tages til orientering.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/33565, Sagsinitialer: KSA

    Sagsfremstilling

    Samlet søges der ikke om nogen tillægsbevillinger i 2016. I 2017 m.v. søges om en negativ tillægsbevilling på 0,060 mio. kr., der tilføres de likvide midler.

    Børne- og Uddannelsesudvalget har registreret stigende udgifter både på ungdomsuddannelsen STU og på erhvervsgrunduddannelsen EGU. Der er iværksat analyser af områderne, og eventuelle tillægsbevillingsansøgninger afventer resultatet af analyserne. På den anden side tyder forbruget pr. 31. marts på, at budgettet på anbringelsesområdet modsat 2015 holder. Herudover oplever udvalget stigende udgifter på tosprogsområdet i forbindelse med oprettelse af yderligere modtagerklasser. Der er i marts 2016 indgået en topartsaftale mellem Regeringen og KL, hvor rammerne for undervisning af tosprogede elever ændres. Fordelingen af midlerne til tosprogsområdet afventer lovgivning og vejledninger til topartsaftalen.

    For Social- og Sundhedsudvalgets område kan det anføres, at reglerne for refusion af udgifter vedrørende respiratorbrugere er blevet ændret. Der er iværksat en analyse af området, og en eventuel tillægsbevillingsansøgning afventer resultatet af analysen. Pt. er en eventuel merudgift opgjort til 2,2 mio. kr.

    På Arbejdsmarkedsudvalgets område forventes p.t. et samlet merforbrug på ca. 9,5 mio. kr. Det skyldes hovedsageligt merudgifter til sygedagpenge og jobafklaringsforløb. Da sidstnævnte er omfattet af budgetgarantien anbefales det, at der afventes  om der kommer en midtvejsregulering til sommer. Modsat er der mindreudgifter vedr. de forsikrede ledige på 4,5 mio. kr., hvor langt hovedparten ser ud til at være en udvikling, der lokalt er bedre end udviklingen på landsplan. Endelig er der en forventning om en efterregulering på 13 mio. kr. til sommer vedr. beskæftigelsestilskuddet for 2015, men der er fra 2015 overført et mindreforbrug af samme størrelsesorden, så der er dækning for denne efterregulering.

    Økonomi og afledt drift

    Bevillingskontrollen pr. 31.3.2016 udviser følgende ønsker om tillægsbevillinger (i 1.000 kr.):

    Udvalg *)

    TB 2016

    RK 2017

    RK 2018

    RK 2019

    RK 2020

    Skatter/tilskud, renter/ afdrag, låneoptagelse og finansforskydninger i alt

    0

    0

    0

    0

    0

    Økonomiudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Social- og Sundhedsudvalg

    ?

    0

    0

    0

    0

    Arbejdsmarkedsudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Børn- og Uddannelsesudvalg

    ?

    0

    0

    0

    0

    Kultur- og Fritidsudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Teknik- og Miljøudvalg

    0

    -60

    -60

    -60

    -60

    Vækst- og Udviklingsudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Serviceudgifter i alt

    0

    -60

    -60

    -60

    -60

    Social- og Sundhedsudv. – ovf. udg.

    0

    0

    0

    0

    0

    Arbejdsmarkedsudv. – ovf. udg.

    0

    0

    0

    0

    0

    Arbejdsm. udv. – Forsikrede ledige

    0

    0

    0

    0

    0

    Børn- og Udd. udv. – ovf. udg.

    ?

    0

    0

    0

    0

    Overførselsområdet i alt

    0

    0

    0

    0

    0

    ALT I ALT

    0

    -60

    -60

    -60

    -60

    *) + = budgetforhøjelse/trækkes på de likvide midler og - = budgetreduktion/tilføres de likvide midler

    Tillægsbevillingsansøgningerne (rammekorrektionsansøgningen i 2017 m.v.) er uddybet i vedhæftede bilag.

    Indstilling

    Direktionen indstiller,

    at ansøgningen om en negativ rammekorrektion i 2017 m.v. på i alt 0,060 mio. kr., jf. foranstående og vedhæftede bilag, der tilføres de likvide midler, godkendes.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/33565, Sagsinitialer: KSA

    Sagsfremstilling

    Nærværende sag vedrører tillægsbevillinger på driften, som er finansieret af andre udvalg/bevillingsområder (netto 0).

    Økonomi og afledt drift

    Bevillingskontrollen pr. 31. marts 2016 udviser følgende ønsker om tillægsbevillinger finansieret af andre udvalg/bevillingsområder (beløb i 1.000 kr.):

    Udvalg *)

    TB 2016

    RK 2017

    RK 2018

    RK 2019

    RK 2020

    Skatter og generelle tilskud i alt

    -3.564

    0

    0

    0

    0

    Renteudgifter

    0

    0

    0

    0

    0

    Afdrag

    0

    0

    0

    0

    0

    Økonomiudvalg

    1.463

    75

    75

    76

    76

    Social- og Sundhedsudv.

    -65

    -79

    -278

    -476

    -476

    Arbejdsmarkedsudvalg

    -299

    -299

    -299

    -299

    -299

    Børn- og Uddannelsesudv.

    2.466

    436

    436

    436

    436

    Kultur- og Fritidsudvalg

    117

    27

    27

    26

    26

    Teknik- og Miljøudvalg

    -20

    -20

    -20

    -20

    -20

    Vækst- og Udviklingsudv.

    -1

    -43

    -43

    -43

    -43

    Social- og Sundhedsudv. – Aktivitetsb. medfin.

    0

    0

    0

    0

    0

    Social- og Sundhedsudv. – ovf. udg.

    0

    0

    0

    0

    0

    Arbejdsm. udv. - ovf. udg.

    -97

    -97

    102

    300

    300

    Arbejdsmarkedsudvalg – forsikr. ledige - ovf. udg.

    0

    0

    0

    0

    0

    Børn- og Udd. udv. - ovf. udg.

    0

    0

    0

    0

    0

    I ALT

    0

    0

    0

    0

    0

    Låneoptagelse

    0

    0

    0

    0

    0

    ALT I ALT

    0

    0

    0

    0

    0

    *) + = budgetforhøjelse/trækkes på de likvide midler og - = budgetreduktion/tilføres de likvide midler

    Tillægsbevillingsansøgningerne, der ønskes finansieret af andre udvalg/bevillingsområder, omfatter primært:

    • 3,564 mio. kr. i ekstratilskud til flygtninge placeres midlertidigt i en pulje under Økonomiudvalget.
    • 2,034 mio. kr. omplaceres fra Økonomiudvalget til Børne- og Uddannelsesudvalget som tekniske korrektioner vedr. produktions-, privat- og efterskoler, grundet højere aktivitet i 2015 end budgetteret. 
    • en række mindre omplaceringer, der fremgår af vedhæftede bilag.

    Netto foretages en omplacering af 0,097 mio. kr. fra overførselsudgifter til serviceudgifter i 2016.

    Tillægsbevillingsansøgningerne, der finansieres af andre udvalg/bevillingsområder, påvirker ikke kassebeholdningen, idet disse netto giver 0.

    Tillægsbevillingsansøgningerne er uddybet i vedhæftede bilag.

    Indstilling

    Direktionen indstiller,

    at ansøgningerne om tillægsbevillinger, finansieret af andre udvalg/bevillingsområder i 2016 (netto 0), samt rammekorrektionerne i 2017 – 2020 (netto 0), jf. foranstående og vedhæftede bilag, godkendes.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/33565, Sagsinitialer: KSA

    Sagsfremstilling

    På skattefinansierede anlæg tilføres der kassen 3,6 mio. kr. i 2016. Ansøgningen omfatter:

    • 3,400 mio. kr. i uforbrugt rådighedsbeløb, vedr. anlægsprojektet ”Udskiftning af gadebelysning”, der søges overført fra 2016 til 2017 (TMU)
    •  0,200 mio. kr. i uforbrugt rådighedsbeløb vedr. projekt Special- og Rehabiliteringscentret (SSU)
    • 0,533 mio. kr. i tillæg til anlægsbevillingen på projekt ”Vej til multiarena i Aabenraa, Hjelmalle”, der finansieres af en negativ anlægsbevilling til tre projekter, jf. bilagene

    Som bilag er vedhæftet oversigt over de enkelte udvalgs ansøgte tillægsbevillinger og rammekorrektioner på anlæg, samt de hertil hørende noter. Herudover er vedhæftet en ajourført betalingsplansoversigt for 2016.

    I henhold til den vedhæftede betalingsplansoversigt er bruttoanlægsforbruget i 2016 opgjort til at komme op på ca. 187 mio. kr. (ekskl. jordforsyning og indtægter). Staben skønner på nuværende tidspunkt at anlægsforbruget i 2016 vil ende mellem 160 og 170 mio. kr.

    Økonomi og afledt drift

    Bevillingskontrollen pr. 31. marts 2016 udviser følgende ønsker (beløb i 1.000 kr.):

    Udvalg *)

    TB i 2016

    RK i 2017

    RK i 2018

    RK i 2019

    RK i 2020

    Økonomiudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Arbejdsmarkedsudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Børn- og Uddannelsesudv.

    0

    0

    0

    0

    0

    Kultur- og Fritidsudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Social- og Sundhedsudvalg

    -200

    0

    0

    0

    0

    Teknik- og Miljøudvalg

    -3.400

    3.400

    0

    0

    0

    Vækst- og Udviklingsudv.

    0

    0

    0

    0

    0

    Anlæg i alt

    -3.600

    3.400

    0

    0

    0

    Jordfors. – Økonomiudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Jordforsyning – Vækst- og Udviklingsudvalg

    0

    0

    0

    0

    0

    Jordforsyning i alt

    0

    0

    0

    0

    0

    ALT I ALT

    -3.600

    3.400

    0

    0

    0

    *) + = budgetforhøjelse/trækkes på de likvide midler og - =

    budgetreduktion/tilføres de likvide midler.

    Indstilling

    Direktionen indstiller,

    at der meddeles negativ rådighedsbeløb til projekt ”Special- og Rehabiliteringscentret” med 0,200 mio. kr. i 2016, jf. bilag A1, der tilføres de likvide midler,

    at der overføres rådighedsbeløb på 3,400 mio. kr. fra 2016 til 2017 på projekt ”Udskiftning af gadebelysning”, jf. bilag A1,

    at der meddeles tillægsbevilling til rådighedsbeløb og anlægsbevilling til projektet ”Vej til Multiarena Aabenraa, Hjelmalle” med 0,533 mio. kr. i 2016, jf. bilag A1,

    at der meddeles negativ tillægsbevilling til rådighedsbeløb og anlægsbevilling til projektet ”Forbedring af kryds på Savværksvej” med 0,060 mio. kr. i 2016, jf. bilag A1,

    at der meddeles negativ tillægsbevilling til rådighedsbeløb og anlægsbevilling til projektet ”Vej til Rise Plejehjem” med 0,365 mio. kr. i 2016, jf. bilag A1,

    at der meddeles negativ rådighedsbeløb til projekt ”Sorte pletter, pulje 2016” med 0,108 mio. kr. i 2016, jf. bilag A1, og

    at betalingsplansoversigten tages til orientering.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/15790, Sagsinitialer: MKRI

    Sagsfremstilling

    I denne sag skal årsrapport 2015 og vederlag for Aabenraa Havn godkendes.

    Årets nettoomsætning var på 23 mio. kr., årets driftsresultat er på minus 1,2 mio. kr., hvilket er 2,2 mio. kr. under det oprindeligt budgetterede resultat.

    Der har været tab ved afhændelse af mobilkran LHM 280 på 2,5 mio.kr., som har været medvirkende til at påvirke resultatet negativt. Årets resultat ender på minus 829.000 kr.

    Egenkapitalen udgør pr. 31. december 2015, 217, 5 mio. kr.

    BDO Kommunernes revision har revideret regnskabet, og det har ikke givet anledning til bemærkninger.

    Havnebestyrelsen har den 10. maj 2016 godkendt årsrapporten og taget revisionsprotokollen til efterretning.

    Vederlag

    Byrådet fastsætter hvert år, hvordan havnebestyrelsen skal vederlægges. Havnebestyrelsen foreslår, at der i lighed med sidste år ikke indstilles ændringer af vederlag, men at det sker ved næste valg.

    Indstilling

    Staben indstiller,

    at årsrapporten 2015 godkendes, og

    at revisionsprotokollen vedr. årsrapport 2015 tages til efterretning, og

    at vederlag forbliver uændret.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

    Jette J. Kristiansen deltog ikke i sagens behandling.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/7002, Sagsinitialer: bpou

    Sagsfremstilling

    Byrådet besluttede den 24. februar 2016 at sende sag om børneattester til Økonomiudvalget som personaleudvalg med henblik på, at der indarbejdes en juridisk holdbar måde, som ikke virker uhensigtsmæssig i forhold til at udelukke personer, der for eksempel har været på studierejse i udlandet, hvorfra der ikke kan indhentes den nødvendige dokumentation. Hensigten er at beskytte børnene bedst mulig.

    Den 15. marts havde Økonomiudvalget en indledende drøftelse af emnet. Udvalget besluttede, at KL’s 5 anbefalinger skulle formidles til relevante parter. Desuden afventer Økonomiudvalget KLs svar på Aabenraa Kommunes henvendelse.

    Svar fra KL

    KL har nu besvaret Aabenraa Kommunes henvendelse.

    1. spørgsmål:

    Svar:

    Er der hjemmel til at forskelsbehandle ved ansættelse af mænd og kvinder i vores dagsinstitutioner i de tilfælde, hvor vi ikke kan indhente en fyldestgørende børneattest.

    Der er ikke hjemmel til at forskelsbehandle. Det vil være direkte diskrimination og i strid med ligebehandlingslovens § 2.

    2. spørgsmål:

    Svar:

    Er der juridisk belæg for at opstille det vilkår, at man generelt ikke kan blive ansat på vores daginstitutioner, så længe man er en del af integrationsprogrammet?

    Der kan ikke opstilles en regel/et vilkår om ikke at ansætte personer, som er en del af integrationsprogrammet. Det vil være en direkte diskrimination mod flygtningen, og endvidere i strid med den forvaltningsretlige grundsætning om ikke at sætte skøn under regel. 

    3. spørgsmål:

    Svar:

    Er der juridisk belæg for at opstille et vilkår om kun at ansætte, hvor der er børn under 15 år, hvis der kan fremvises en børneattest med maksimalt 1 års ”hul” 5 år tilbage – så vi imødekommer det synspunkt, at vi ikke ønsker at ramme de danskere, der har været i udlandet eksempelvis 1 år.

    Der kan ikke opstilles en regel/et vilkår om ikke at ansætte personer, som er en del af integrationsprogrammet. Det vil være en direkte diskrimination mod flygtningen, og endvidere i strid med den forvaltningsretlige grundsætning om ikke at sætte skøn under regel. Derudover er der en problemstilling i forhold til formålet om at beskytte børn bedst muligt, idet der kan være sket ”noget” i den periode, hvor der ikke kan indhentes en fyldestgørende børneattest.

    KLs svar giver ikke mulighed for, at Aabenraa Kommune kan arbejde videre med de ønskede muligheder. Dette kræver en lovændring.

    Regeringen og KL arbejder fortsat videre med en afklaring. Når der er kommet afklaring, forelægges en sag for økonomiudvalget.

    Indstilling

    Staben indstiller,

    at oplysningerne tages til orientering.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/18756, Sagsinitialer: tck

    Sagsfremstilling

    Anerkendelse, Støtte og Oplysning

    Med en veteranstrategi vil Aabenraa anerkende den indsats, som hjemvendte veteranerne har ydet for Danmark under internationale missioner, og de kompetencer, som veteraner kan tilbyde samfundet og erhvervslivet, når de kommer hjem.

    Målet er, at veteranerne kommer godt videre med Det Gode Liv i familien, på arbejdsmarkedet og i det samfund, som de oprindeligt blev udsendt af.

    Samtidig kan en veteranstrategi sikre et konstant fokus på støtten til de veteraner og de pårørende, der har nogle helt særlige udfordringer, som følge af veteranens meget barske oplevelser under udsendelse. Det kan være fysiske handicap eller psykiske skader, men der kan også være tale om afledte udfordringer i forhold til familie og børn, beskæftigelse og økonomi eller rusmidler. 

    Endelig kan en veteranstrategi bidrage til oplysning om veteraners kompetencer og udfordringer både til borgerne og til kommunens ledere og sagsbehandlere.

    Veteranstrategiens indhold

    Indholdsmæssigt vil strategien beskrive, hvordan kommunen allerede målrettet arbejder med veteraner, som har alvorlige udfordringer. Kommunens veterankoordinator har eksempelvis fokus på særligt udfordrede veteraner, som indgår i psykiatri- og beskæftigelsestilbud.

    Men strategien vil også beskæftige sig med, hvordan kommunen kan fokusere på de stærke kompetencer, som veteraner har opøvet under deres udsendelse. Kompetencer som er efterspurgte på arbejdsmarkedet.

    Det er vigtigt at anerkende, at det kun er op til 10 procent af veteranerne, som har eller risikerer at få udfordringer i varierende grad, mens det store flertal kommer styrkede tilbage fra en hjemsendelse.

    Iflg. Veterancenteret under Forsvaret har Aabenraa 288 veteraner bosat i kommunen (2016).  I det tal indgår borgere, som har været udsendt af Forsvaret, Politiet, Hjemmeværnet og Beredskabet, samt som hovedregel sundhedsfagligt personel og præster, som typisk er udlånt til Forsvaret, mens de er udsendt.  Dertil kommer et ukendt mindre antal borgere, som f.eks. har været udsendt af NGO’ere, internationale organisationer eller Udenrigsministeriet.

    I Aabenraa er færre end 10 tidligere udsendte (2016) i længerevarende psykiatri og/eller beskæftigelsesforløb samt revalidering.

    Statens indsats for veteranerne

    Staten har siden 2010 via Finansloven og Forsvarsforlig afsat midler til særlige ordninger for hjemvendte veteraner med støttebehov bl.a. til drift af veteranhjem og midlertidige boliger for veteraner, herunder støtte til Camp Frøslev i Aabenraa kommune, som tilbyder ophold for veteraner og deres familier.

    Derfor er der heller ingen planer om oprettelse af et kommunalt drevet veteranhjem eller soldaterhjem i Aabenraa. Dels er det en statslig opgave og dels er antallet af veteraner i Aabenraa Kommune lavere end i kommuner med garnisonsbyer.

    Tidsplan

    I maj/juni færdiggøres udkastet til veteranstrategien inklusive indhentelse af bemærkning fra Social- og Sundhedsudvalget, Arbejdsmarkedsvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget.

    Herefter sendes udkastet i ekstern høring frem til 10. august.

    Ultimo august afholdes et informationsmøde med oplæg fra Forsvarets Veterancenter for alle relevante sagsbehandlere og ledere i Aabenraa kommune.

    Den endelige veteranstrategi forventes lanceret 5. september ifm. Flagdagen for Danmarks Udsendte.

    Høring/udtalelse

    Der findes i Danmark et større antal organisationer, foreninger mv. for veteraner fra Danmarks deltagelse i internationale missioner fra 1948 til i dag.

    Dertil kommer Forsvarets egen indsats for de hjemvendte veteraner bl.a. via Veterancenteret.

    En høringsproces af disse organisationer, foreninger og institutioner giver mulighed for at indhente kommentarer til et foreløbigt udkast til en veteranstrategi. Samtidig anerkender en høring disse organisationer, foreninger og institutioners indsigt og indsats for de danske veteraner.

    Forsvarets medarbejderorganisationer høres også.

    Indstilling

    Staben indstiller,

    at rammen for veteranstrategien godkendes,

    at udkast til veteranstrategi sendes til bemærkninger i Børne- og Uddannelsesudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget, og

    at udkast til veteranstrategien justeret efter bemærkninger sendes i ekstern høring.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 14/4610, Sagsinitialer: KRY

    Sagsfremstilling

    Efter evalueringen af § 17 stk. 4 udvalget om kollektiv trafik har Økonomiudvalget den 15. marts 2016 besluttet, at § 17 stk. 4 udvalget fortsætter med et justeret kommissorium.

    Teknik- og Miljøudvalget skal derfor anbefale byrådet en formulering af det nye kommissorium.

    Der vedlægges et forslag til justeret kommissorium, og det tidligere kommissorium vedlægges til sammenligning.

    I det justerede kommissorium fremhæves hensynet til sammenhængen mellem den kollektive bustrafik og andre trafikarter (særligt cyklende og gående) og hensynet til transporten til ­uddannelsessteder. Desuden fremhæves det overordnede hensyn til byrådets vækstdagsorden.

    Sammensætningen af medlemmer i § 17 stk. 4 udvalget foreslås uændret, og funktionsperioden er sat til at følge det nuværende byråds funktionsperiode.

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at forslaget til justeret kommissorium for § 17 stk. 4 udvalget om kollektiv trafik godkendes.

    Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 04-05-2016

    Anbefales godkendt, med følgende tilføjelse:
    Kollektiv Trafik - § 17, tk. 4 udvalget skal drøfte og komme med anbefalinger til, hvordan den kollektive bustrafik understøtter adgangen til ungdomsuddannelser i Aabenraa Kommune og nabokommunerne.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Økonomiudvalget anbefaler,

    at byrådet udpeger 4 byrådsmedlemmer,

    at byrådet udpeger en formand blandt byrådsmedlemmerne,

    at byrådet delegerer kompetencen til at udpege de resterende medlemmer, der ikke er medlemmer af byrådet til Teknik- og Miljøudvalget, og

    at formanden får 7 % af borgmesterens vederlag.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

    Udpeget blev:

    Eivind Underbjerg Hansen – (V).

    Christian G. Lauridsen – (O).

    Erwin Andresen – (S).

    Jan Riber Jakobsen – (C).

    Udpeget som formand blev:

    Erwin Andresen – (S).

  • Udskriv
    Sagsid.: 13/41950, Sagsinitialer: TGS

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med behandlingen af evaluering af de to § 17, stk. 4 udvalg besluttede Økonomiudvalget den 17. marts 2016, at der skal udarbejdes et oplæg til nyt kommissorium med henblik på beslutning om udvalget vedrørende Forebyggelse og misbrug skal fortsætte med et justeret kommissorium.

    Social- og Sundhedsudvalget skal derfor anbefale et forslag til nyt kommissorium overfor Byrådet.

    På baggrund af møde med udvalgsformanden har forvaltningen udarbejdet et forslag til kommissorium for et § 17, stk. 4 udvalg vedrørende forebyggelse og sundhed for udsatte unge. Der er således tale om et kommissorium, hvor der ændres på udvalgets sammensætning og opgaver.

    I sammensætningen af medlemmer i § 17, stk. 4 udvalget er der foreslået en større repræsentation af eksterne deltagere. Endvidere er der krav om leverance i form af et inspirationskatalog med råd og anbefalinger indenfor følgende indsatsområder:

    • mental sundhed, sundhedsfremme og trivsel

    • angst og depression

    • rusmidler

    • selvskadende adfærd

    • spiseforstyrrelser

    • KRAM risikofaktorer

    • ungdomskultur

    Det er hensigten, at inspirationskataloget og udvalgets anbefalinger forelægges Social- og Sundhedsudvalget, Børne- og Uddannelsesudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget samt relevante fora i forhold til den sammenhængende ungeindsats.

    Indstilling

    Social & Sundhed indstiller,

    at forslag til kommissorium for § 17, stk. 4 udvalg vedr. forebyggelse og sundhed for udsatte unge godkendes.

    Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 04-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud: Jette Julius Kristiansen. Karina T. Rogat.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt idet 10 stemte for og Ejler Schütt stemte imod.

    Økonomiudvalgets flertal anbefaler,

    at byrådet udpeger 3 byrådsmedlemmer,

    at byrådet udpeger en formand blandt byrådsmedlemmerne,

    at byrådet delegerer kompetencen til at udpege de resterende medlemmer, der ikke er medlemmer af byrådet til Social- og Sundhedsudvalget, og

    at formanden får 7 % af borgmesterens vederlag.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Økonomiudvalgets indstilling godkendt, idet 26 stemte for. Imod stemte 5 (O).

    Udpeget blev:

    Rasmus Lyngbak Bøgen – (V).

    Lars Kristensen – (V).

    Svend Hansen Tarp – (A).

    Udpeget som formand blev:

    Svend Hansen Tarp – (A).

  • Udskriv
    Sagsid.: 11/43098, Sagsinitialer: akkr

    Sagsfremstilling

    Byrådet vedtog den 28. maj 2014 - Program for områdefornyelsen i Aabenraa Midtby.

    Programmet er godkendt ved det daværende Ministeriet for By, Bolig & Landdistrikter og Aabenraa Kommune modtog i juni 2014 endeligt tilsagn om støtte fra ministeriet.

    Områdefornyelsen skal bl.a. bidrage til, at realisere planerne i udviklingsplanen for Fremtidens Aabenraa og er samtidig en del af Vækstplan 2018. De maksimalt 5 år til at realisere den samlede områdefornyelse er påbegyndt med ministeriets tilsagn.

    Processen før program

    Forud for udarbejdelse af programmet har været afhold flere borgermøder, bl.a. i forbindelse med udarbejdelse af udviklingsplanen Fremtidens Aabenraa, som har dannet grundlag for de delprojekter, der er beskrevet i programmet.

    Processen siden tilsagn

    Efter tilsagn fra ministeriet er der efter et udbud valgt rådgivere. Det er Adept, Atkins og Topotek1 der som team har bearbejdet input fra programmet, borgermøder og politiske beslutninger. Rådgiverteamet har i samarbejde med forvaltningen udarbejdet et dispositionsforslag, som har været behandlet i Vækst- og Udviklingsudvalget, og som har været fremlagt i offentlig høring ultimo 2015.

    Høring og inddragelse

    I høringsperioden blev afholdt et stormøde med ca. 200 deltagende og efterfølgende blev afholdt cafémøder med fokus på de enkelte delprojekter. Bemærkninger modtaget i høringsperioden blev behandlet i Vækst- og Udviklingsudvalget i december 2015.

    Viderebearbejdning

    Efter høringsperioden og den politiske behandling har rådgiver i samarbejde med forvaltningen redigeret delprojekterne. Der har endvidere været afhold yderligere borgerinddragelse bl.a. omkring Rådhusgade, og der har været møde om Storetorv med torvets eventmagere. Herudover har Billedkunstrådet, Seniorrådet og Handicaprådet været inddraget.

    Præsentation af opdateret materiale

    Projektmaterialet er nu opdateret og vedlagt hér. Det vedlagte materiale er gennemgået for byrådet 27. april 2016 på et temamøde.

    To spor – Markedspladsen særskilt forløb

    Efter udarbejdelsen af dispositionsforslaget har områdefornyelse SYD delt sig i to spor, men fastholdes i ét anlægsprojekt. Den ene omhandler gader, torve og pladser som involverer bl.a. brolægning, trafikforbedringer og forskønnelse. Det andet spor omhandler området i dag kendt som Markedspladsen.

    Det første spor med gader, torve og pladser forventes udbudt i juni 2016 som samlet anlægsopgave. (Under forudsætning af at anlægsbevilling frigives.) Det har siden december 2015 været muligt for alle interesserede at byde ind på opgaven. Der har været 7 interesserede og 5 er udvalgt til at give tilbud. Se i øvrigt vedlagte forventede tidsplan for anlægsstart og rækkefølge.

    Det andet spor med området i dag kendt som Markedspladsen vil køre en særskilt proces, og der vil blive anledning til politisk behandling på et senere tidspunkt.

    Statusrapport til ministeriet – 2 år

    Det er i juni 2016 to år siden ministeriet, som i dag hedder Udlændinge-, Integrations- og boligministeriet, meddelte tilsagn til Aabenraa Kommune og derfor skal der nu udarbejdes en statusrapport, som skal fremsendes til ministeriet inden sommer. Byrådet modtager statusrapporten til orientering via mail og rapporten forventes at blive tilgængelig på fremtidensaabenraa.dk. 

    Økonomi og afledt drift

    Til ”Områdefornyelse Aabenraa Midtbyplan” er der sammenlagt budgetteret med et rådighedsbeløb på 50,93 mio. kr., hvoraf 5 mio. kr. finansieres af indtægter fra statsrefusion. I tabel 1.1 er oversigt over forventet betalingsplan for det samlede projekt, samt fordeling af nuværende rådighedsbeløb (Udgifter og Indtægter).

    Rådgiverhonorar til de enkelte delprojekter er inkluderet under de enkelte delprojekter. Afsatte rådighedsbeløb skal tilpasses forventet betalingsplan.

    Tabel 1.1 Tilpasning rådighedsbeløb

    ”Områdefornyelse Aabenraa Midtbyplan”

    Der henvises til bilaget tabel 1.1

    Der er frigivet en samlet anlægsbevilling på 8,15 mio. kr. til program, forarbejder, projektansættelse, og kontrakt med totalrådgiver.  Heraf vedrører de 1,2 mio. kr. af bevillingen Markedspladsen og legeplads i genforeningshaven (totalrådgiver og forarbejder). 

    På baggrund af opdateret og vedlagt projektmateriale ønskes et tillæg til anlægsbevilling på 42,78 mio. kr. og indtægtsbevilling på 5,0 mio. kr., finansieret af det samlede rådighedsbeløb i perioden 2016-2018. Frigivelse af rådighedsbeløb til bevillingen på de 42,78 mio. kr. opdeles i to spor, så der i denne sag frigives til spor 1 med samlet frigivelse på 34,38 mio. kr.

    Spor 2, Markedspladsen og legeplads i genforeningshaven, er en del af den samlede projektbeskrivelse, men behandles i en særskilt proces da den afventer færdiggørelse af planlægning, herunder blandt andet udarbejdelse af lokalplan. Spor 2 har en samlet omkostning på 9,6 mio. kr. hvoraf der allerede er givet anlægsbevilling på 1,2 mio. kr. Resterende rådighedsbeløb på 8,4 mio. kr. søges først frigivet, når endeligt program hertil foreligger.

    Der er pt. i vedlagte projektbudget et merforbrug på spor 1 på 0,750 mio. kr. Inkluderet i de 0,750 mio. kr. er i forhold til oprindeligt projekt er tilgået et delprojekt i forlængelse af Rådhusgade som omfatter parkeringspladser for 0,5 mio. kr. Merforbruget forventes indhentet i forbindelse med udbudsfasen. Budgettet til de enkelte delprojekter vil blive justeret i forbindelse med udbud og valg af entreprenører. Væsentlige ændringer vil blive forelagt politisk.

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at der gives tillæg til en anlægsbevilling til ”Områdefornyelse Aabenraa Midtbyplan” på 42,78 mio. kr.,

    at der gives en indtægtsbevilling til Midtbyplanen på 5 mio. kr. finansieret af tilskud fra Staten,

    at nettobevillingen til ”Områdefornyelse Aabenraa Midtbyplan” på 37,78 finansieres af de afsatte rådighedsbeløb jf. investeringsoversigten i perioden 2016-2018, hvoraf frigives 34,38 mio. kr. til spor 1, og

    at rådighedsbeløb tilpasses til nuværende betalingsplan for projektet jf. tabel 1.1 i perioden 2016-2018.

    Beslutning Vækst- og Udviklingsudvalget den 04-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Det anbefales endvidere, at der udarbejdes et indtægtsbudget for genbrugsmaterialer, herunder for Storetorv.

    Supplerende sagsfremstilling

    Da indtægt for genbrugsmaterialer nu er medregnet under Storetorv giver det jf. Økonomiafsnittet ikke længere et merforbrug på den samlede projektøkonomi på 0,75 mio. kr., men i stedet en restrummelighed på 0,5 mio. kr. Endvidere vil der ske justeringer i forbindelse med udbud, hvor underskud eller overskud fordeles på delprojekter i spor 1.

    Bilag ’Økonomi’ redigeret med tilføjelse af indtægtsbudget for Storetorv og Tabel 1.1 er konsekvensrettet.  

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt, idet 25 stemte for. Imod stemte 5 (O).

    1 – Gert Nordklitgaard (Ø) undlod at stemme.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt af et flertal på 10 idet Ejler Schütt stemte imod.

  • Udskriv
    Sagsid.: 12/27155, Sagsinitialer: twi

    Sagsfremstilling

    Byrådet godkendte den 27. juni 2012 skema A vedrørende renovering af Lejerbo, afdeling 466-0 Jernbanegade 10-30 og Stationsvej 2 og 6-12, Tinglev.

    I perioden mellem det godkendte skema A og det nu fremsendte skema B, har Lejerbo arbejdet på alternative løsninger i forbindelse med afdelingen, herunder et salg. Landbyggefonden har ikke kunne anbefale et salg, hvorfor Lejerbo har arbejdet videre med den oprindelige renoveringsløsning, hvor Landsbyggefonden er indstillet på at yde renoveringsstøtte.

    Der har i de sidste år været høj lejeledighed i afdelingen og projektet er blevet tilpasset boligsituationen, således at der nedlægges 14 boliger, hvilket er aftalt med Landsbyggefonden. Ud over dette etableres elevatorer, så boligerne gøres mere tilgængelige, samt der etableres bygning for renovation, depot mv.

    Grundet ændring i projekt og tiden fra godkendelse af skema A, så er der en forholdsvis stor ændring fra det godkendte skema A til skema B. Anskaffelsessummen i skema B er 0,897 mio. kr. højere end den godkendte anskaffelsessum i skema A. Den godkendte anskaffelsessum i skema A var 3,298 mio. kr. Af skema B fremgår anskaffelsessummen at udgøre 4,194 mio. kr.

    Anskaffelsessummen fordeler sig således over forløbet fra skema A til B:

    Omkostninger i mio. kr.

    Skema A

    Skema B

    Håndværkerudgifter

    2,473

    3,365

    Omkostninger

    0,781

    0,776

    Gebyrer

    0,044

    0,054

    Anskaffelsessum

    3,298

    4,195

    Anskaffelsessummen finasieres med støttede realkreditlån, hvortil Landsbyggefonden betaler fuld ydelsesstøtte.

    Den gennemsnitlige husleje forventes efter renovering at ligge på 835 kr. pr. m2 pr. år ekskl. forbrug. Det svarer til en månedlig husleje for 1-rums boliger på 4.109 kr. og på 7.080 kr. for 4-rums boliger.

    Som en del af renoveringsprojektet, er der sideløbende en sag ved Landsbyggefonden i forhold til genhusningsudgifter, som følge af nedlæggelse af boliger.

    Der kan endvidere forventes en sag på et senere tidspunkt om kapitaltilførsel i en forventet størrelsesorden på 0,805 mio. kr., hvor kommunen skal bidrage med 0,161 mio. kr. som lån, hvilket svarer til 1/5-del.

    Økonomi og afledt drift

    Det kommunale garantibeløbe kan ikke opgøres før byggeriet er opført og ejendommen værdisat, hvorfor den endelige garanti først kendes, når garantierklæring fremsendes af långiver. Garantien stilles i forhold til den del af realkreditlånet, der ligger ud over 60 % af ejendommens værdi. 

    Ved godkendelse at skema A, har kommunen besluttet at stille kommunal garanti for den del der ligger ud over 60 % af ejendommens værdi. Da garantibeløbet ikke er kendt, tages der udgangspunkt i, at garantien er den fulde anskaffelsessum på 3,298 mio. kr. En godkendelse af skema B, vil derfor medføre, at den kommunale garanti forøges med 0,897 mio. kr., da anskaffelsessummen i skema B udgør 4,195 mio. kr.

    Ifølge lånebekendtgørelsen henregnes garantier for almene boliger ikke i kommunens låntagning.

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at skema B godkendes under forudsætning af, at Landsbyggefonden godkender sag om genhusningsomkostninger i forbindelse med renoveringen, og

    at der ydes garanti for den del af lånet, der ligger ud over 60 % af ejendommens værdi, med regaranti for halvdelen fra Landbyggefonden.

    Beslutning Vækst- og Udviklingsudvalget den 04-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/28808, Sagsinitialer: glha

    Sagsfremstilling

    Den selvejende institution Nygade Børnehave, Nygade 48, 6200 Aabenraa, har søgt om tilladelse til at etablere 12 nye 0-2 års pladser pr. 1.8.2016.

    Bestyrelsens begrundelse for ansøgning om etablering af 0-2 års pladser er, at

    • der i Aabenraa midtby er vuggestue, dagpleje og den tyske børnehave med 0-6 års pladser.
    • Nygade Børnehave mener at der også bør være en selvejende/et kommunalt tilbud af 0-6 års dagtilbud i midtbyen.
    • Børnehaven har fået flere henvendelser fra forældre om optagelse af børn i alderen 0-6 år, især med henblik på flere børn i samme institution.

    Fra ansøgning:

    • Der er indhentet forhåndsgodkendelse ved Beredskabet
    • Der er indhentet forhåndsgodkendelse ved Byg, ved ny oprettelse af 0-2 års pladser
    • Bygningsændringerne er godkendt af bygningsejer Günderoth skolestiftelse.

    Byrådet har på mødet den 24.6.2015 besluttet en ny Dagtilbudsstruktur for Aabenraa by og efterfølgende givet en anlægsbevilling til at starte på nybyggeri i Aabenraa by. Den nye integrerede institution vil rumme 150 børn i alderen 0-6 år og forventes ibrugtaget ultimo 2018.

    Børne- og Uddannelsesudvalget har på mødet den 12.1.2016 (pkt.4) søgt om frigivelse af anlægsbevillinger til igangsættelse af ny dagtilbudsstruktur i Aabenraa by.

    Børne- og Uddannelsesudvalget har d. 12.1.2016, (pkt.7) i ”Principper for oprettelse af 0-2 års pladser”, besluttet at Forvaltningen kan godkende ansøgninger om oprettelse af 0-2 årspladser. Forvaltningen ønsker, at udvalget beslutter om oprettelse af 0-2 årspladser i Nygade Børnehave er forenelig med Byrådets Dagtilbudsstruktur i Aabenraa by.

    Der er til belysning af pladsudbuddet i Aabenraa by vedlagt en opgørelse over antallet af indskrevne børn samt fødsler i Kongehøj distriktet.

    Økonomi og afledt drift

    Der søges om dækning af anlægs-/etableringsudgifter hos Aabenraa Kommune på 206.156 kr.

    Beløbet vedrører 87.840 kr. til bygningsmæssige ændringer og 118.316 kr. til inventar.

    Beløbet kan finansieres af beløbet til etablering af småbørnspladser i 2016. Der er et samlet budget på kontoen på 872.000 kr. i 2016, heraf er p.t. disponeret ca. 75.000 kr.

    Indstilling

    Børn og Skole indstiller,

    at udvalget beslutter om oprettelse af 0-2 års pladser i Nygade, er forenelig med Byrådets Dagtilbudsstruktur i Aabenraa by.

    Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalg den 10-05-2016

    Et flertal bestående af Kirsten N. Christensen (V), Eivind Underbjerg Hansen (V), Rasmus Lyngbak Bøgen (V), Kaare S. Dahle (O) og Kurt Andresen (S), mente ikke at oprettelsen af 0-2 års pladser i Nygade er forenelig med byrådets Dagtilbudsstruktur i Aabenraa by, med begrundelse om, at det skal afvente udmøntningen af dagtilbudsstukturen i Aabenraa Syd.

    Gert Nordklitgaard (Ø) og Dorte B. Soll (A) stemte imod.

    Gert Nordklitgaard begærede sagen i byrådet.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Videresendt til Byrådet.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Ændringsforslag fra A – Socialdemokraterne – at det godkendes, at der oprettes 6 småbørnspladser i stedet for 12. Ikke godkendt, idet 13 stemte for (A, C, S, Ø, F). Imod stemte 18 (V, O).

    Børn- og Uddannelsesudvalgets beslutning godkendt, idet 18 stemte for (V, O). Imod stemte 13 (A, C, S, Ø, F).

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/14147, Sagsinitialer: sbro

    Sagsfremstilling

    Planlægning af ombygning af Kruså Skole til Fjordskolens brug er gået i gang.

    For at kunne igangsætte denne planlægning, skal der være den nødvendige finansiering til stede.

    Økonomi og afledt drift

    På investeringsoversigten for 2016 er der afsat 15,95 mio. kr. og i 2017 er der afsat 8,3 mio. kr. til ombygning og flytning af Fjordskolen. Samlet er der således afsat 24,25 mio. kr.

    Anlægsbevillingen på 24,25 mio. kr. søges frigivet.

    Til planlægning af dette arbejde søges der frigivet rådighedsbeløb på 1 mio. kr. med finansiering af det afsatte rådighedsbeløb i 2016.

    Indstilling

    Børn og Skole indstiller,

    at der gives en anlægsbevilling på 24,25 mio. kr. til projektering af Fjordskolen finansieret af det afsatte rådighedsbeløb i investeringsoversigten, og

    at rådighedsbeløb på 1 mio. kr. frigives i 2016 til udarbejdelse af ide og programoplæg for Fjordskolens flytning.

    Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalg den 10-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud: Dorte Ballhorn Soll

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

    Signe Bekker Dhiman deltog ikke i sagens behandling.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/13538, Sagsinitialer: sbro

    Sagsfremstilling

    En konsekvens af udmøntningen af puljen på 1,06 mio. kr. i 2016 på dagtilbudsområdet er, at grundlaget for forældrebetaling i dagtilbud bliver ændret, og dermed påvirkes taksten i den resterende del af 2016.

    Med baggrund i reduktionen på 1,06 mio. kr. er der foretaget en genberegning af forældrebetalingstaksten. Genberegningen får også betydning for beregning af tilskud til de private institutioner.

    Genberegning af forældrebetaling medfører, at forældrebetaling bliver mindre, som følge af at beregningsgrundlaget er reduceret med 1,06 mio. kr.

    Forældrebetalingsgrundlaget i dagplejen er ikke omfattet af reduktionen på 1,06 mio. kr. og dermed påvirkes denne forældrebetaling ikke.

    Ændring af forældrebetaling kan tidligst ske med 3 måneders varsel iht. gældende bestemmelser. I praksis vil ændringen kunne få betydning fra 1. september 2016, og ændringen bliver således fordelt over årets sidste 4 måneder.

    Afledt heraf er der tillige foretaget en genberegning af tilskuddet til de private institutioner.

    Økonomi og afledt drift

    Ændringen i budgettet betyder at taksterne ændres jf. nedenstående pr. 1. september 2016.

    Takst pr. md (11 mdr.)

    Godkendt takst 2016

    Ny takst pr 1.9.2016

    Ændring

    Daginstitution

    0-2 år

    3-5 år

    2.977

    1.745

    2.925

    1.699

    -52

    -46

    Danske privatinstitutioner

    Driftstilskud

    0-2 år

    3-5 år

    7.292

    4.283

    7.244

    4.156

    -48

    -127

    DSSV-institutioner

    Driftstilskud

    0-2 år

    3-5 år

    8.749

    4.351

    8.801

    4.397

    +52

    +46

    Indstilling

    Børn og Skole indstiller,

    at ovenstående takster godkendes, og

    at forvaltningen efter byrådets godkendelse af takster varsler forældre og private institutioner om takstændringen med 3 måneders varsel.

    Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalg den 10-05-2016

    1. at anbefales godkendt.

    2. at godkendt.

    Afbud: Dorte Ballhorn Soll

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

    Signe Bekker Dhiman deltog ikke i sagens behandling.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/6729, Sagsinitialer: ekc

    Sagsfremstilling

    Økonomiudvalget besluttede på mødet den 8. september 2015 at godkende ansøgning til Landsbyggefonden om

    prækvalifikation af nyt boligsocialt projekt på Høje Kolstrup. Prækvalificeringen i Landsbyggefonden er sket og byrådet skal nu behandle den endelige ansøgning. Ansøgningen er godkendt af bestyrelserne for Kolstrup Boligforening og Aabenraa Andelsboligforening på et fælles bestyrelsesmøde den 13. april 2016.

    Det blev ligeledes på mødet i Økonomiudvalget besluttet, at projektets politiske forankring er i Arbejdsmarkedsudvalget. Endelig betyder det nye projekt, at der udarbejdes en ny helhedsplan for Høje Kolstrup.

    Der afholdes indstillingsmøde om ansøgningen i Landsbyggefonden den 27. april, derfor kan der endnu forekomme mindre justeringer i forhold til selve aktivitetsbeskrivelserne. Budget og aktiviteter ligger dog fast.

    Ansøgningen forventes endelig godkendt af byrådet den 25. maj. Godkender byrådet ansøgningen, kan den herefter fremsendes til Landsbyggefonden.  Derfra forventes endelig tilsagn medio juni 2016.

    Det er det tredje boligsociale projekt i området siden 2008.

    I den sidste projektperiode, der sluttede i 2015, var der fokus på ”Trivsel, Aktivitet og Image”.

    Denne gang er projektperiode fra 1. juli 2016 – 30. juni 2020, og fokus er på 3 indsatsområder:  1) Tryghed og Trivsel, 2) Uddannelse og Beskæftigelse samt 3)  Forebyggelse og Forældreansvar.

    Der arbejdes med 15 forskellige aktiviteter indenfor de 3 forskellige indsatsområder.

    Prækvalifikationen  i Landsbyggefonden var  betinget af, at der blev arbejdet på at forstærke den tidlige forebyggelse blandt børn og unge og på en større sammenhæng i indsatsen.

    På møde med Landsbyggefonden den 10. februar 2016 faldt projektdesignet og budgettet for den nye ansøgning endeligt på plads. Landsbyggefonden hævede sin bevilling med 0,631 mio. kr., så det samlede projektbudget er på 11,482 mio. kr.  Landsbyggefonden bidrager med 8,131 mio. kr. boligforeningerne med 1,440 mio. kr. og Aabenraa Kommune bidrager med arbejdstimer, svarende til en værdi af 1,911 mio. kr. 

    Alle parterne i den nye helhedsplan har deltaget i udarbejdelse af projektansøgningen, og har desuden godkendt medfinansiering, som den fremgår af budgettet.

    Ansøgningen består af en strategisk aftale, der gælder for hele projektperioden, en delaftale for hver af de 3 indsatsområder og budget. I delaftalerne fremgår de partnere, der specifikt indgår i indsatsområderne.

    Der kan lokalt justeres i delaftalerne, så længe linjerne i den samlede ansøgning overholdes. Alle justeringer i delaftalerne skal godkendes af bestyrelsen/styregruppen.

    Projektorganisering:

    Efter krav fra Landsbyggefonden er der nedsat en bestyrelse/styregruppe samt følgegrupper for indsatsområderne.

    Styregruppen består af direktøren i SALUS Boligadministration samt vicekommunaldirektøren i Aabenraa Kommune.

    Der nedsættes derudover en særlig følgegruppe i boligforeningernes regi, som følger hele projektet.

    Gruppen fungerer som særlig følgegruppe på aktiviteterne ”Beboerambassadører” og ”reducering af udgifter ved fraflytning” under indsatsområde 1.

    Økonomi og afledt drift

    Det samlede projektbudget over 4 år er på 11,482 mio. kr., hvoraf Aabenraa Kommune bidrager med arbejdstimer til en samlet værdi af 1,911 mio. kr.

    Projektbudget for boligsocialt projekt Høje Kolstrup:

    Bidragsyder:

    Beløb i 1000 kr.

    Landsbyggefonden

    8.131

    Boligorganisation

    1.440

    Aabenraa Kommune

    1.911

    Total:

    11.482

    Bidraget fra Aabenraa Kommune finansieres indenfor de eksisterende budgetrammer.

    Indstilling

    Jobcenter og Borgerservice indstiller,

    at ansøgning til Landsbyggefonden om nyt boligsocialt projekt på Høje Kolstrup, godkendes.

    Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den 02-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Gert Nordklitgaard.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/13190, Sagsinitialer: hks

    Sagsfremstilling

    Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har bedt Ankestyrelsen om at gennemføre en undersøgelse af kommunernes praksis ved anvendelsen af sygedagpengelovens § 7

    om uarbejdsdygtighed.

    Rapporten forelægges Arbejdsmarkedsudvalget, og skal i henhold til retssikkerhedslovens § 79 a forelægges kommunalbestyrelsen.

    Baggrunden for undersøgelsen er sygedagpengereformen, som trådte i kraft den 1. juli 2014, og som blandt andet har til mål at sikre, at sygemeldte er økonomisk sikrede i hele perioden, hvor de er uarbejdsdygtige på grund af egen sygdom.

    Reformen medførte, at revurderingstidspunktet blev rykket frem, så kommunen skal vurdere, om der er grundlag for at forlænge udbetalingen af sygedagpenge, når borgeren har modtaget sygedagpenge i mere end 22 uger i de 9 forudgående måneder.

    Udbetaling af sygedagpenge forudsætter bl.a., at borgeren er uarbejdsdygtig på grund af sygdom. Hvis borgeren er uarbejdsdygtig, men der ikke (længere) er grundlag for at

    forlænge udbetalingen af sygedagpenge, overgår borgeren til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse. På denne baggrund er vurderingen af uarbejdsdygtighed af afgørende betydning for borgerens forsørgelsesgrundlag.

    Formålet med undersøgelsen har været at belyse kommunernes anvendelse af § 7 i praksis, og om sagerne er tilstrækkeligt oplyste på afgørelsestidspunktet.

    For at sikre en tilfældig udvælgelse af sagerne har kommunerne udvalgt sagerne, så de vedrører de 10 seneste afgørelser truffet før den 1. juli 2015 fordelt på sagskategorier. De udvalgte sager må ikke være anket og videresendt til Ankestyrelsen med henblik på behandling.

    I praksisundersøgelsen indgår i alt 115 sager fordelt på 16 kommuner. Heraf vedrører 52 % af sagerne kvinder, og 48 % vedrører mænd. For Aabenraa Kommunes vedkommende indgår i alt 10 sager i praksisundersøgelsen.

    I 9 ud af de 10 sager finder Ankestyrelsen, at der er truffet en korrekt afgørelse, i overensstemmelse med reglerne. I en sag fandt Ankestyrelsen, der var truffet en forkert afgørelse, som ville være blevet ændret eller sagen hjemvist, hvis det havde været en klagesag. I denne sag havde Jobcentret vurderet, at tilstanden var stationær, og truffet afgørelse om stop af sygedagpenge efter § 7, stk. 5. Ankestyrelsen vurderer at tilstanden ikke var stationær. Det handler om fortolkning af en speciallægeerklæring, en fortolkning som jobcentret har taget til efterretning, og nu administrerer efter.

    Forvaltningen finder, på baggrund af praksisundersøgelsens resultater, at vi i Aabenraa Kommune administrerer efter gældende regler og praksis, i fm. behandling af sygedagpengesager efter Sygedagpengelovens § 7 om uarbejdsdygtighed.

    Indstilling

    Jobcenter og Borgerservice indstiller,

    at Ankestyrelsens praksisundersøgelse om Sygedagpengelovens § 7 om uarbejdsdygtighed tages til orientering.

    Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den 02-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Gert Nordklitgaard.

    Beslutning Økonomiudvalget den 17-05-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Byrådet den 25-05-2016

    Godkendt.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/17227, Sagsinitialer: jejk
  • Udskriv
    Sagsid.: 16/13075, Sagsinitialer: eka
  • Udskriv
    Sagsid.: 12/55244, Sagsinitialer: eka
  • Udskriv
    Sagsid.: 16/316, Sagsinitialer: jfh
  • Udskriv
    Sagsid.: 16/19658, Sagsinitialer: dlj