Beslutningsprotokol

tirsdag den 19. januar 2016 kl. 15:30

Mødested: Lokale 412, Skelbækvej
Udvalg: Økonomiudvalget
Medlemmer: Thomas Andresen, Kirsten Nørgård Christensen, Philip Tietje, Tim Wulff, Bent Sørensen, Ejler Schütt, Povl Kylling Petersen, Kim Brandt, Svend Hansen Tarp, Erwin Andresen, Jan Riber Jakobsen
Bemærkninger: Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.
Udskriv hele dagsordnen
  • Udskriv
    Sagsid.: 15/472, Sagsinitialer: MKRI

    Sagsfremstilling

    -

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    • Ny praksis vedr. politikeres deltagelse i kurser og temadage overvejes.
    • Julehjertebyen orienterede om lokalebrug.
    • Lions Club orienterede om lokalebrug.
    • Brugertilfredshedsundersøgelse – administrative ydelser.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 16/222, Sagsinitialer: LNY

    Sagsfremstilling

    Det forventes, at budgetlægningen for 2017-2020 vil adskille sig i forhold til de sidste par års budgetlægninger.

    Det skyldes primært usikkerheden om størrelsesordenen af den økonomiske udfordring Aabenraa Kommune står overfor. Størrelsesordenen bliver kraftigt påvirket af omprioriteringsbidraget og den fortsatte påvirkning af befolkningstallets udvikling.

    Derudover er der behov for at formulere en økonomisk politik, da den nuværende udløber ved udgangen af 2016.

    Samtidig er det stabens vurdering, at de senere års gode økonomiske udvikling for kommunen og den faldende krisebevidsthed i samfundet generelt udfordrer den økonomiske styring.

    Det er derfor stabens anbefaling, at der afvikles en temadrøftelse mellem Økonomiudvalget og Direktionen den 22. januar fra kl. 12.30 - 15 med forslag til følgende program.

    · Indledende drøftelser om ny økonomisk politik

    · Økonomiske rammer og udfordringer

    · Drøftelse af budgetprocedure  i 2016

    Temamødet har til formål at give administrationen input til at udarbejde forslag til en ny økonomisk politik, der kan behandles på et ekstraordinært møde i økonomiudvalget den 2. februar.

    Temamødet har endvidere til formål, at give input til udarbejdelse af forslag til budgetproceduren for budget 2017-2020, der anbefales behandlet i økonomiudvalget den 9. februar.

    Kommunal Økonomisk Forum (KØF) afvikles i Aalborg den 14. og 15. januar. Det er derfor forventningen, at der vil være en del brugbare input herfra, som kan indgå i drøftelsen.

    Det foreslås at temamødet i februar/marts reserveres til en præsentation af politik og budgetproces for det øvrige byråd.

    Indstilling

    Direktionen indstiller,

    at der afvikles et temamøde med økonomiudvalget med ovenstående program den 22. januar 2016, og

    at der afsættes et ekstraordinært økonomiudvalgsmøde den 2. februar 2016 til behandling af ny økonomisk politik.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/14934, Sagsinitialer: jkj

    Sagsfremstilling

    Økonomiudvalget behandlede sagen om en ny aftale for perioden 1. juli 2015 til 31. december 2018 på møde den 16. juni i år og godkendte følgende:.

    Økonomiudvalget anbefaler en principgodkendelse af aftale mellem Aabenraa Kommune og Business Aabenraa 1. juli 2015 til 31. december 2018, men forudsætter at der kommer et vedtægtsforslag i 2015, samt at der indbygges en evaluering efter 1 år og eventpuljens anvendelse præciseres i 2015.

    Der foreligger nu et udkast til vedtægter for Business, Aabenraa, tidligere Erhvervenes Hus, som har været behandlet første gang i bestyrelsen. 

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at vedtægterne godkendes.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Udsat.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/382, Sagsinitialer: jfh

    Sagsfremstilling

    Statistik over salg af boliggrunde og erhvervsgrunde i 2015.

    Salget af både parcelhusgrunde og erhvervsjord er steget markant i 2015.

    Se vedhæftet bilag med grafisk overblik over salget for år 2013, 2014 og 2015. 

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at opgørelserne tages til efterretning.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/33944, Sagsinitialer: kdl

    Sagsfremstilling

    Reiner Laue Olsen, Solderupvej 9, 6270 Tønder, søger om udvidet åbningstid til forretningsstedet ”KomBarDo”, Surreroj 2, 6372 Bylderup-Bov.

    Der ansøges om udvidet åbningstid til kl. 3.00 natten mellem fredag/lørdag og lørdag/søndag.

    Syd- og Sønderjyllands Politi har givet samtykke til, at der meddeles udvidet åbningstid til kl. 3.00 natten mellem fredag/lørdag og lørdag/søndag, natten før skærtorsdag, påskedag, 2. påskedag, Kristi himmelfartsdag, pinsedag, 2. pinsedag, grundlovsdag, juleaftensdag, og natten efter den 25. december, 26. december og 31. december.

    Reiner Laue Olsen har ligeledes ansøgt om alkoholbevilling og godkendelse af bestyrer til forretningsstedet. Alkoholbevillingen begrænses til 2 år, idet der er tale om en ny bevilling og godkendelse af bestyrer følger alkoholbevillingen. Ansøgningen om alkoholbevilling og godkendelse af bestyrer godkendes administrativt.

    Det foreslås, at der knyttes følgende vilkår til bevillingen:

    at der skal være en ansvarlig ansat til stede ved bevillingshaverens eller bestyrerens midlertidige og kortere fravær. Den ansatte skal være fyldt 25 år dog 23 år, hvis den ansatte har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget,

    at restaurationsvirksomheden ikke må ændre forretningskonceptet, driftsform eller udvides uden bevillingsmyndighedens godkendelse,

    at alle ansatte med publikumskontakt godkendes af Syd- og Sønderjyllands Politi (grønt legitimationskort),

    at restaurationens personale bærer en form for uniformering, som alene må benyttes på steder, når den pågældende er på arbejde,

    at personer under 18 år ikke må være gæst i restaurationen efter 24.00,

    at personer under 16 år ikke må være gæst i restaurationen,

    at restaurationsvirksomheden ikke serverer alkohol i tiden mellem kl. 3.00 – 9.00,

    at der skal være tydelig skiltning med, at narkotika ikke tolereres, og at enhver besiddelse af narkotika anmeldes til politiet,

    at der skal foretages videoovervågning af restaurationsvirksomhedens indendørs indgangsparti, og at optagelserne opbevares i mindst 14 dage, og at optagelserne på forlangende udleveres gratis og uredigeret til politiet,

    at der ikke foretages ”aggressiv markedsføring” samt ”uforsvarlig eller aggressiv udskænkning” forstået som opfordring til hurtig og/eller omfattende alkoholindtagelse, der medfører en nærliggende risiko for et umådeholdent alkoholforbrug, og/eller at gæsten bliver til fare for sig selv og andre,

    at støj-, miljø og plankrav overholdes,

    at der straks efter lukketid fejes og renholdes for affald på arealet foran restauranten jf. lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, §5,

    at vilkår udover dem i alkoholbevillingen gælder både alkoholbevillingen og udvidet åbningstid, og

    at udvidet åbningstid skal følge alkoholbevillingen, der udløber 19. januar 2018.

    Høring/udtalelse

    Syd- og Sønderjyllands Politi har ingen bemærkninger til det ansøgte, og indstiller til udvidet åbningstid med særlige vilkår.

    Den 1. december 2015 meddeler Kultur, Miljø & Erhverv følgende:

    Der er ikke modtaget klager over støj fra forretningsstedet.

    Det forventes, at hvis åbningstiden udvides, vil der opstå en mindre øgning af støj fra gæster i og omkring forretningsstedet, og fra trafik omkring forretningsstedet. Gener fra kommende og gående gæster vil øges omkring restaurationen, og der vil ske en øget affaldsfrembringelse.

    Indstilling

    Staben indstiller,

    at der meddeles tilladelse til udvidet åbningstid til kl. 3.00 på de ovennævnte dage og på ovennævnte vilkår.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/36295, Sagsinitialer: kdl

    Sagsfremstilling

    Cosy Syd IVS, Skibbroen 4-6, 6200 Aabenraa, søger om udvidet åbningstid til forretningsstedet ”COSY DISCO Aabenraa”, Skibbroen 4-6, 6200 Aabenraa.

    Der ansøges om udvidet åbningstid til kl. 5.00 natten mellem torsdag/fredag, fredag/lørdag, lørdag/søndag, nætter før helligdage, natten mellem den 22. og 23. december samt studenteruge (sidst i juni).

    Den 18. december 2015 fik Cosy Disco en midlertidig alkoholbevilling. Samtidig blev der truffet en formandsbeslutning, hvorefter Cosy Disco fik en tilladelse til at holde åbent  til kl. 5.00 natten mellem torsdag/fredag, fredag/lørdag, lørdag/søndag, natten efter den 25. december, 26. december og 31. december. Den midlertidige tilladelse til udvidet åbningstid udløber 31. januar 2016

    Syd- og Sønderjyllands Politi har givet samtykke til, at der meddeles udvidet åbningstid til kl. 5.00 natten mellem torsdag/fredag, fredag/lørdag, lørdag/søndag, natten før skærtorsdag, påskedag, 2. påskedag, Kristi himmelfartsdag, pinsedag, 2. pinsedag, grundlovsdag og juleaftensdag samt natten efter den 25. december, 26. december og 31. december, natten mellem den 22. og 23. december og studenteruge (sidst i juni).

    Cosy Syd IVS har ligeledes ansøgt om alkoholbevilling og godkendelse af bestyrer til forretningsstedet. Alkoholbevillingen begrænses til 2 år, idet der er tale om en ny bevilling og godkendelse af bestyrer følger alkoholbevillingen. Ansøgningen om alkoholbevillingen og godkendelsen af bestyrer godkendes administrativt.

    Det forslås, at der knyttes følgende vilkår til bevillingen:

    at der skal være en ansvarlig ansat til stede ved bevillingshaverens eller bestyrerens midlertidige og kortere fravær. Den ansatte skal være fyldt 25 år dog 23 år, hvis den ansatte har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget,

    at restaurationsvirksomheden ikke må ændre forretningskoncept, driftsform eller udvides uden bevillingsmyndighedens godkendelse,

    at alle ansatte med publikumskontakt godkendes af Syd- og Sønderjyllands Politi (grønt legitimationskort),

    at restaurationens personale bærer en form for uniformering, som alene må benyttes på stedet, når den pågældende er på arbejde,

    at personer under 18 år ikke må være gæst i restaurationen efter 24.00,

    at personer under 16 år ikke må være gæst i restaurationen,

    at der fra kl. 23.00 og kontinuerligt indtil lukketid, på de dage hvor der er meddelt tilladelse til udvidet åbningstid, anvendes dørmænd, der er autoriseret af politiet,

    at udskænkning af alkohol indstilles kl. 5.00 og holder lukket mellem kl. 6.00 – 9.00 på dage, hvor der er meddelt tilladelse til udvidet åbningstid,

    at restaurationsvirksomheden ikke serverer alkohol i tiden mellem kl. 5.00 – 9.00 på de dage hvor der ikke er meddelt tilladelse til udvidet åbningstid,

    at der skal være tydelig skiltning med, at narkotika ikke tolereres, og at enhver besiddelse af narkotika anmeldes til politiet,

    at der skal foretages videoovervågning af restaurationsvirksomhedens indendørs indgangsparti, og at optagelserne opbevares i mindst 14 dage, og at optagelserne på forlangende udleveres gratis og uredigeret til politiet,

    at der ikke foretages ”aggressiv markedsføring” samt ”uforsvarlig eller aggressiv udskænkning” forstået som opfordring til hurtig og/eller omfattende alkoholindtagelse, der medfører en nærliggende risiko for et umådeholdent alkoholforbrug, og/eller at gæsten bliver til fare for sig selv og andre,

    at miljø og plankrav overholdes,

    at der straks efter lukketid fejes og renholdes for affald på arealet foran restauranten jf. lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, § 5,

    at vilkår udover dem i alkoholbevillingen gælder både alkoholbevillingen og udvidet åbningstid,

    at udvidet åbningstid skal følge alkoholbevillingen, der udløber 19. januar 2018,

    at kravende vedrørende brandmæssige forhold efterleves,

    at støjkrav overholdes, specielt indskærpes at støjgener fra bagdøren begrænses ved at holde døren lukket i åbningstiden, og

    at håndtering af menneskemængde ved indgangen sikres.

    Høring/udtalelse

    Syd- og Sønderjyllands Politi har vurderet på de hændelser der har været efter Cosy Disco åbnede den 18. december 2015, og har ikke vurderet at der var forhold der gør, at de ikke fortsat kan få tilladelse til udvidet åbningstid.

    Kultur, Miljø & Erhverv har bemærkninger vedrørende tidligere støjgener fra bagdøren, som kan imødekommes ved at døren holdes lukket i åbningstiden.

    BYG anbefaler, at håndtering af menneskemængde skal sikres, idet indgangen er ud til befærdet vej.

    Indstilling

    Staben indstiller,

    at der meddeles tilladelse til udvidet åbningstid til kl. 5.00 på de ovennævnte dage og på ovennævnte vilkår.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 09/18087, Sagsinitialer: kcan

    Sagsfremstilling

    Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har den 16. december 2015 fremsendt decisionsskrivelse vedr. gennemgang af revisionsberetning om revision af kommunens sociale regnskaber for 2014 på områder med statsrefusion.

    En decisionsskrivelse er ministeriers og styrelsers svar (tilbagemelding) på kommunens revisionsberetning.

    Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har gennemgået de dele af revisionsberetningen, som vedrører Beskæftigelsesministeriets område.

    Decisionsskrivelsen er vedlagt som bilag til sagen.

    Resultat af gennemgang på ministeriets område

    Ministeriet har følgende bemærkninger til revisionsberetningen:

    Revisor har ikke forbehold eller revisionsbemærkninger på ministeriets område.

    Ministeriet har noteret sig, at kvaliteten i sagsbehandlingen er forbedret i forhold til tidligere år, idet revisor i langt de fleste af de gennemgåede sager, har fundet journalnotater, hvor faglige skøn, overvejelser og vurderinger fremgår. Revisor vil ved revisionen for 2015 have fokus på, at kommunen fortsætter den positive udvikling i journalføringen. Ministeriet forventer, at revisors iagttagelser fremgår af næste års revisionsberetning.

    Opfølgning på tidligere beretninger

    Det fremgår, at revisors bemærkning i 2013 og tidligere år vedr. mangelfuld journalføring, anses for at være afsluttet.

    Redegørelser

    Som følge af den gentagne bemærkning vedr. mangelfuld journalføring har både Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og Ankestyrelsen anmodet om en redegørelse. Redegørelsen er vurderet som tilfredsstillende.

    Særlige gennemgange

    Der har været gennemført en temarevision for 2015 om tilbud om virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud.

    Ministeriet har noteret sig, at områderne generelt administreres i overensstemmelse med gældende regler.

    Indstilling

    Jobcenter og Borgerservice indstiller,

    at decisionsskrivelsen vedr. revisionsberetning for 2014 tages til efterretning.

    Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den 11-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/32129, Sagsinitialer: PAK

    Sagsfremstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv ansøger om frigivelse af anlægsbevilling for 2016 på 4,0 mio. kr. til udskiftning af træmaster og gittermaster inkl. armatur.  Det forventes, at der for beløbet kan udskiftes i alt ca. 300 master inkl. armatur, af de i alt 2.400 træ- og gittermaster der findes i Aabenraa kommune.

    Der er i investeringsoversigten for 2016-2019 afsat 4,0 mio. kr. til projektet i 2016.

    Udpegningen, af de steder hvor der skal ske en udskiftning er påbegyndt, og følger de udmeldingsprincipper der blev givet til forvaltningen på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2015.  Hovedprincippet er, at udskiftningen skal påbegyndes de steder hvor det er mest nødvendigt pga. anlæggets stand, alder og strømbesparelsespotentialet.

    Se bilag, hvor liste med prioritering for 2016 er udarbejdet.  Listen er ufuldstændig, da ikke alle master er fundet/udpeget endnu.

    Udskiftningen af de gamle armaturer forventes årligt, at give en besparelse på el i størrelsesorden ca. 60.000 kr. pr. år fra 1. januar 2017.  Denne besparelse foreslår forvaltningen anvendt til tekniske forbedringer på gadelysområdet.

    Arbejdet i marken kan igangsættes medio 1. kvartal 2016 og forventes afsluttet inden 1. december 2016.

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at der gives en anlægsbevilling på 4,0 mio. kr. til udskiftning af master inkl. armatur.  Bevillingen finansieres af rådighedsbeløbet på investeringsplanen for 2016 under Teknik- og Miljøudvalget, og

    at besparelsen på 60.000 kr./år forbliver på politikområdet ”Drift af Veje & Parker”.

    Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 02-12-2015

    Anbefalet godkendt.

    Supplerende sagsfremstilling

    Staben bemærker, at ved den store investering i udskiftning af armaturerne blev anlægsbevillingen på ca. 77 mio. kr. finansieret ved en årlig besparelse på el.

    Den nuværende investering på 4 mio. kr. er ikke finansieret af en besparelse på el, og det kan derfor overvejes at benytte besparelsen på 60.000 kr. til at delvist finansiere anlægsudgifter.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Økonomiudvalget anbefaler 1. at.

    Økonomiudvalget kan ikke anbefale 2. at, beløbet tilgår kassebeholdningen ved bevillingskontrollen.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/17180, Sagsinitialer: klh

    Sagsfremstilling

    Forslag til Lokalplan nr. 87 med tilhørende miljøvurdering har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger. I forbindelse med høringen er der indkommet 4 høringssvar.

    Høringssvarene giver generelt ikke anledning til at foretage ændringer af lokalplanen eller miljøvurderingen. Da forslag til kommuneplan 2015 ikke som forventet er blevet endeligt vedtaget endnu, har Kultur, Miljø & Erhverv forslag til tilpasning af lokalplanen i forhold til dette.

    Lokalplan nr. 87 giver mulighed for opførelse af en ny uddannelsesinstitution – UC-Syd og etablering af en ny adgangsvej til bymidten og campusområdet.

    Planmæssige forhold

    Lokalplanområdet ligger i rammeområde 1.1.038. D til offentlige formål. Lokalplanforslaget blev udarbejdet i overensstemmelse med forslag til kommuneplan 2015 og der blev derfor ikke udarbejdet forslag til kommuneplantillæg. Kommuneplan 2015 blev mod forventning ikke vedtaget inden lokalplan nr. 87 nu skal vedtages. Forvaltningen foreslår, at lokalplan nr. 87 tilpasses rammebestemmelserne fra Kommuneplan 2009. Det er primært højdebestemmelserne. Der er indsendt byggeansøgning og det ansøgte kan være inden for rammerne i Kommuneplan 2009. Når der udarbejdes en samlet lokalplan for campusområdet kan højdebestemmelserne udvides igen, så de stemmer overens med kommuneplan 2015, som til den tid formentlig vil være endeligt vedtaget.

    En del af området ligger inden for åbeskyttelseslinje efter naturbeskyttelseslovens § 16. Åbeskyttelseslinjen vil snarest efter vedtagelsen af lokalplanen blive ansøgt ophævet inden for lokalplanens område.

    En mindre del af området, som ligger i landzone, bliver med lokalplanens endelige vedtagelse overført til byzone.

    Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 87 ophæves lokalplan M76 inden for lokalplanområdet.

    Der forventes inden længe igangsat lokalplan for resten af det nordlige campusområde mellem Mølleåen og Forstallé.

    Indstilling

    Kultur, Miljø & Erhverv indstiller,

    at forslag til lokalplan nr. 87 – Område til uddannelsesinstitutioner i Aktiv Campus Aabenraa med tilhørende miljøvurdering vedtages endeligt.

    Beslutning Vækst- og Udviklingsudvalget den 17-12-2015

    Anbefales godkendt.

    Afbud: Rasmus Lyngbak Bøgen

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/5810, Sagsinitialer: hwj

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med sagsbehandlingen af ny dagtilbudsstruktur 2015 er det besluttet, at der udarbejdes forslag til en nybygget integreret institution 0-6 år i Aabenraa syd.

    Der kalkuleres med en institution til 150 børn.

    Kalkulationen indeholder udgifter til etablering af legeplads og P-plads m.v., mens der ikke er indregnet udgifter til køb af grund og eventuel etablering af erstatningsarealer.

    I forbindelse med konkretisering af projektet vil der blive foretaget en revurdering af projektet for at sikre, at der sker en tilpasning til de aktuelle børne- og behovstal og den forventede udvikling.

    Økonomi og afledt drift

    Til byggeri af en ny daginstitution i Aabenraa Syd er der på investeringsoversigten for 2016-19 afsat 25 mio. kr., heraf 10  mio. kr. i 2016.

    Der ønskes frigivet en anlægsbevilling på 3 mio. kr. til  opstart og projektering af anlægsprojektet.

    Indstilling

    Børn og Skole indstiller,

    at der frigives en anlægsbevilling i 2016 på 3,0 mio. kr. til planlægning og projektering af ny daginstitution i Aabenraa Syd, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb til projektet på investeringsoversigten for 2016.

    Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalg den 12-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Økonomiudvalget anbefaler, at der gives en anlægsbevilling på 25 mio. kr. til ny daginstitution i Aabenraa Syd, og at der frigive 3,0 mio. kr. i 2016 til planlægning og projektering finansieret af det afsatte rådighedsbeløb til projektet på investeringsoversigten i 2016.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/5810, Sagsinitialer: hwj

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med sagsbehandlingen af ny dagtilbudsstruktur 2015 er det besluttet, at der udarbejdes forslag til en nybygget integreret institution 0-6 år i Rødekro.

    Et overslag over anlægsudgifterne til en til-/ombygning ved Børnehuset Fladhøj og Hærvejsskolen vil være i størrelsesordenen 23 mio. kr.

    Nybyggeriet forventes udført som en tilbygning til den eksisterende daginstitution, og der kalkuleres med en tilbygning til 150 børn.

    Der er indregnet et forventet rationale ved at gennemføre byggeriet samtidig med det påtænkte skolebyggeri.

    I forbindelse med konkretisering af projektet vil der blive foretaget en revurdering af projektet for at sikre, at der sker en tilpasning til de aktuelle børne- og behovstal og den forventede udvikling.

    Økonomi og afledt drift

    Til byggeri af en ny daginstitution i Rødekro er der på investeringsoversigten for 2016-19 afsat 23 mio. kr., heraf 2 mio. kr. i 2016.

    Der ønskes frigivet en anlægsbevilling på 2 mio. kr. til opstart og projektering af anlægsprojektet.

    Indstilling

    Børn og Skole indstiller,

    at der frigives en anlægsbevilling i 2016 på 2,0 mio. kr. til planlægning og projektering af ny daginstitution i Rødekro, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb til projektet på investeringsoversigten for 2016.

    Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalg den 12-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Økonomiudvalget anbefaler, at der gives en anlægsbevilling på 23 mio. kr. til ny daginstitution i Rødekro, og at der frigive 2,0 mio. kr. i 2016 til planlægning og projektering finansieret af det afsatte rådighedsbeløb til projektet på investeringsoversigten i 2016.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/5810, Sagsinitialer: hwj

    Sagsfremstilling

    På Byrådsmødet den 28. januar 2015 blev der givet en anlægsbevilling på 7,5 mio. kr. til Stubbæk Børnehus, heraf blev der frigivet 0,5 mio. kr. til forprojektering.

    Stubbæk Børnehus, der for øjeblikket er beliggende på to adresser, ønskes samlet på Idun, afdelingen på Stubbæk Skolegade 8, Stubbæk.

    Den eksisterende bygning på Stubbæk Skolegade 8 genanvendes, renoveres og bygges om. Bygningen vil fremover blive anvendt til en småbørnsgruppe og administration/medarbejderfaciliteter.

    Samtidig tilbygges knapt 700 m², der vil blive anvendt til tre grupper børn i børnehavealderen. Hver gruppe vil få egen indgang, garderober m.m.

    Grunden udvides ved tillæg af kommunale arealer (ommatrikulering).

    De samlede om- og tilbygningsarbejder har været udbudt i et begrænset totalentrepriseudbud i en omvendt licitation.

    Byggearbejderne opstartes primo januar 2016, og aflevering af det samlede byggeri til Aabenraa Kommune forventes at foregå ultimo oktober 2016.

    Der ønskes nu frigivelse af restbevilling til byggeriet.

    Økonomi og afledt drift

    Til byggeriet af Stubbæk Børnehus frigives 7 mio. kr. finansieret af den afsatte anlægsbevilling til projektet.

    Der er tidligere frigivet 0,5 mio. kr. til forprojektering og bygherrerådgivning.

    Indstilling

    Børn og Skole indstiller,

    at der frigives resterende rådighedsbeløb på 7,0 mio. kr. finansieret af den godkendte anlægsbevilling til projektet.

    Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalg den 12-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/16774, Sagsinitialer: mnj

    Sagsfremstilling

    I denne sag skal justeringer i kommunens rusmiddelpolitik godkendes.

    Social- og Sundhedsudvalget har den 15. december 2015 behandlet et redigeret udkast til rusmiddelpolitik, der anbefales godkendt. Baggrunden er et forslag fra § 17, stk. 4 udvalget for forebyggelse og misbrug om en justering af rusmiddelpolitikken med fokus på hash som indsatsområde samt en faktuel opdatering.

    De er fokuseret på følgende ændringer i rusmiddelpolitikken:

    • De samfundsøkonomiske omkostninger ved alkohol- og stofmisbrug.
    • Større opdeling af og fokusering på emnerne alkohol, hash og andre rusmidler.
    • Opdatering af statistiske oplysninger.
    • Præcisering af definitioner.

    Som bilag er der vedlagt redigeret udkast af Rusmiddelpolitikken samt en oversigt over samlede ændringsforslag.

    Indstilling

    Social & Sundhed indstiller,

    at justeringer i Rusmiddelpolitikken godkendes.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/33320, Sagsinitialer: lpc

    Sagsfremstilling

    I denne sag forelægges evalueringen af døgnrehabilitering på Special- og Rehabiliteringscentret (SRC).

    Den 1. januar 2013 blev SRC etableret i de bygninger på Funkevej, der hidtil havde huset Rødekro Ældrecenter. Udgangspunktet var at samle kommunens midlertidige pladser, der hidtil var spredt på kommunens plejehjem. Hensigterne var desuden at udvikle et tværfagligt miljø med fokus på de specialiserede opgaver i aflastningen og et særligt fokus på at udvikle et tilbud om tværfaglig døgnrehabilitering.

    Evalueringen dokumenterer, at indsatsen på SRC har været en succes. Det bekræftes af den positive borgeroplevelse, der udover i den gennemførte brugerundersøgelse er dokumenteret i flere gode borgerhistorier, der er skrevet diverse artikler om. I projektet er der desuden blevet arbejdet med at udvikle den rehabiliterende tilgang og andre metoder, der understøtter målrettede forløb, som styrker borgernes mestringsevne, når de har oplevet et funktionstab.   

    Evalueringen bekræfter desuden de tidligere tendenser om, at et døgnrehabiliteringsforløb på SRC forbedrer funktionsniveauet hos de borgere, der har gennemført et forløb. Det er naturligvis godt for den enkelte borger og giver Aabenraa Kommune en potentiel gevinst i form at et nedsat behov for hjemmehjælp.

    Evalueringen konkluderer følgende:

    • To ud af tre borgere, der gennemfører et rehabiliteringsforløb på SRC, forbedrer deres funktionsniveau. 15 % bliver helt selvhjulpne.

    • Et døgnrehabiliteringsforløb på SRC medfører i gennemsnit, at borgerens behov for hjemmehjælp blev mere end halveret - fra 9,1 til 4,2 timer pr. uge - målt to uger efter endt forløb.

    • Der er en gennemsnitlig besparelse pr. døgnrehabiliteringsborger på 23.783 kr. – målt seks måneder efter døgnrehabilitering.

    Det vedhæftede notat redegør for effekterne af døgnrehabilitering og uddyber ovenstående konklusioner. Notatet afslutter evalueringen af det 3-årige projekt SRC-projekt.

    Fremadrettet er det hensigten, at SRC udvikles yderligere gennem øget tværfagligt samarbejde bl.a. med Sygeplejen omkring akutfunktionen. Desuden er det hensigten at videreudvikle den virtuelle platform, som er blevet udviklet som en del af SRC-tilbuddet. Platformen har både en medarbejderindgang og en borgerindgang. Medarbejderindgangen kan tilgås på borgerens stue via tablet, mens oversigtsskærme på personalekontoret giver et hurtigt overblik over alle borgerne med særlige opmærksomhedspunkter, borgerens SMART-mål i forløbet og konkrete opgaver i forbindelse med målet eller borgerens behandling mv.

    Platformen rummer mulighed for, at borgeren selv tilgår data som opgaver og kalenderaktiviteter. Langt de fleste borgere skal have personalets støtte til denne funktion. SRC afprøver pt. en screeningsmetode for at finde frem til de borgere, der mere selvstændigt kan arbejde med denne borgerindgang og eventuelt profitere så meget af brugen, at platformen kan følge med borgeren hjem efter forløbet på SRC. Denne del af den virtuelle platform er stadig uafprøvet og vil skulle afprøves i dialog med Hjemmeplejen og det team, der tager over efter et SRC-forløb med henblik på at styrke overgangen yderligere og fastholde borgerens arbejde med at nå sit mål.

    Indstilling

    Social og Sundhed indstiller,

    at evaluering af døgnrehabilitering tages til efterretning og danner grundlag for videreudviklingen af SRC.

    Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 06-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud: Svend Hansen Tarp. Jette Julius Kristiansen.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 15/24364, Sagsinitialer: bei

    Sagsfremstilling

    I denne sag ska behandles takst for beboeres egenbetaling på forsorgshjem og krisecentre. Taksten skal godkendes i Byrådet.

    I 2014 fik kommunerne selv ansvar for at opkræve og fastsætte takst for borgernes egenbetaling for mad og logi på forsorgshjem. Hidtil har det været praksis, at forsorgshjem og krisecentre selv opkrævede egenbetaling. I de fleste tilfælde ved at forsorgshjemmet har lavet aftale om træk i pensionen.

    Forvaltningen oplever nu store forskelle i praksis. Nogle forsorgshjem opkræver egenbetalingen ved kommunen over taksten, men som en selvstændig post. Andre forsorgshjem ønsker slet ikke, at Aabenraa Kommune forholder sig til taksterne og opkræver og administrere hele beløbet.

    Loven er dog tydelig i forhold til, at det er betalingskommunens ansvar.

    Forvaltningen har set på de forsorgshjem, hvor vi har haft personer boende og ser stor forskel i egenbetalingens størrelse.

    Ligeledes vurderer forvaltningen det problematisk overfor denne målgruppe at opkræve egenbetaling efter opholdets afslutning. Der må derfor forventes, at der vil være borgere, som ikke vil betale for ophold. For disse borgere vil der ske inddrivelse som for andre restancer til kommunen.

    Denne problemstilling har Forretningsudvalget for Regionen Syds Socialdirektørforum rejst overfor Ministeriet for ligestilling. De erkender problemstillingen, men byder ikke ind med løsninger.

    I det omfang det er muligt, vil vi sikre opkrævning via tilbagehold af pension. Forvaltningen vil i så høj grad som muligt søge at indgå aftaler med forsorgshjemmene om, at de inddriver egenbetalingen.

    Kommunen har ligeledes mulighed for helt at fravige eller nedskrive opkrævning i den konkrete sag. Forvaltningen anbefaler, at samtlige borgere som udgangspunkt skal betale den fastsatte egenbetaling. Dette kan dog fraviges, såfremt borgeren ikke har tilstrækkelig forsørgelsesgrundlag.

    For de borgere, der er uden forsørgelse, fastsættes taksten ud fra principperne om rådighedsbeløb.

    Økonomi og afledt drift

    Beregningsgrundlag for takst for egenbetaling:

    Logi

    Kost

    Skjoldbo, Esbjerg:

    82

    Dalhoffsminde, Haderslev:

    Under 30 år:

    55

    72

    Over 30 år:

    89

    72

    CMSP, Toftlund:

    Under 25 år:

    58

    70

    Over 25 år:

    90

    70

    Overmarksgården Kolding:

    84

    76

    Flydedokken, Fredericia:

    77

    81

    Egenbetaling pr. døgn.

    76,43

    73,50

    Total gennemsnitlig egenbet. pr. døgn.    Kr.

    149,93

    Til sammenligning opkræver Aabenraa Kommune 125 kr. pr. døgn (2015) for døgnkost,  rengøring og linned ved ophold på Special- og Rehabiliteringscentret,  Rødekro.

    Indstilling

    Social & Sundhed indstiller,

    at taksten til egenbetaling for fuld kost fastsættes til 77 kr. pr. døgn,

    at taksten for logi fastsættes til 73 kr. pr. døgn, og

    at taksterne for kost og logi pris- og lønfremskrives.

    Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 15-12-2015

    1. – 3. at anbefales godkendt.

    Beslutning Økonomiudvalget den 19-01-2016

    Anbefales godkendt.

    Afbud fra Kirsten Nørgård Christensen og Svend Hansen Tarp.

  • Udskriv
    Sagsid.: 12/38080, Sagsinitialer: jfh
  • Udskriv
    Sagsid.: 16/316, Sagsinitialer: jfh